W Brusach odbyło się podsumowujące Spis Powszechny spotkanie z rachmistrzami. W jego trakcie rachmistrzowie otrzymali zaświadczenia o uczestniczeniu w Narodowym Spisie Powszechnym. Przy kawie była też okazja do wspomnień.
 | | Burmistrz Brus, Jerzy Fijas podziękował za to, że rachmistrzowie wykazali cechy takie cechy jak poczucie taktu i odpowiedzialności, umiejętność nawiąz |
 | | Rachmistrzowie otrzymali certyfikaty potwierdzające ich udział w spisie. | />
 | | Nad sprawnym przeprowadzeniem Spisu czuwała Kierownik Gminnego Biura Spisowego, Elżbieta Singer. | />
 | | Był szampan... | />
 | | ... i pamiątkowe zdjęcie. | />
SPRAWOZDANIE Z ORGANIZACJI I PRZEBIEGU NARODOWEGO SPISU POWSZECHNEGO LUDNOŚCI I MIESZKAŃ ORAZ POWSZECHNEGO SPISU ROLNEGO NA TERENIE GMINY BRUSY
Stosownie do obowiązków wynikających z
- ustawy z dnia 2 grudnia 1999 roku o narodowym spisie powszechnym ludności i mieszkań,
- ustawy z dnia 9 września 2000 r. o powszechnym spisie rolnym,
- ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej
oraz przepisów wykonawczych i zmieniających, na terenie gminy Brusy przeprowadzono w bieżącym roku spis powszechny.
Pracami spisowymi kierował na terenie gminy Gminny Komisarz Spisowy.
W marcu 2002 roku Gminny Komisarz Spisowy powołał 8-osobowe Gminne Biuro Spisowe.
Prace spisowe realizowane były w oparciu o harmonogram prac wynikający z instrukcji organizacyjnej spisu. Terminy wynikające z harmonogramu były dotrzymywane.
Prace przygotowawcze trwały w urzędach statystycznych i w urzędach gminnych od początku bieżącego roku. Aktualizowano zbiory danych ewidencyjnych dotyczących nieruchomości położonych na terenie gminy.
Z analizy materiałów ewidencyjnych przed rozpoczęciem spisu można było stwierdzić, iż znaczna liczba nieruchomości nie była na wykazach ani też na szkicach sytuacyjnych, co utrudniało pracę rachmistrzom. W czasie spisu, tam gdzie można było stwierdzić istnienie mieszkania lub budynku podlegającego spisowi, było ono wprowadzane do wykazu oraz na szkic sytuacyjny.
W marcu 2002 roku przyjmowano zgłoszenia kandydatów na rachmistrzów spisowych. Spośród 208 kandydatów, po przeprowadzeniu rozmów kwalifikacyjnych i pięciodniowego szkolenia, który zakończył się testem kontrolnym, wyłoniono 44 rachmistrzów spisowych oraz dwie osoby rezerwowe.
Wcześniej w podobnym szkoleniu uczestniczyli członkowie Gminnego Biura Spisowego. Szkolenia organizowane przez Gminne Biuro Spisowe przebiegały sprawnie. Do szkolenia zakwalifikowano 50 osób, z tego 6 osób zrezygnowało w trakcie szkolenia prawdopodobnie ze względu na trudny duży zakres prac czekających na rachmistrzów. Rachmistrzami w gminie Brusy zostały osoby bezrobotne, bez prawa do zasiłku. Dużym utrudnieniem w doborze tych osób była presja społeczna spowodowana bezrobociem i innymi względami.
Ponadto lokalna prasa często zbyt mocno ingerowała w swoich artykułach w tę sferę działalności administracyjnej, co wynikało po prostu z nieznajomości problemów związanych z organizacją i przeprowadzeniem spisu.
W związku z tym niejednokrotnie trzeba było wyjaśniać osobom zainteresowanym, że obowiązkiem komisarzy spisowych i Urzędu jest przede wszystkim właściwe wykonanie powierzonego zadania, a nie pomoc socjalna osobom jej potrzebującym.
W kwietniu 2002 roku wysłano druki „opis budynku” do zarządców i administratorów nieruchomości, które po wypełnieniu stanowiły informację dla rachmistrzów w czasie spisu.
W okresie od 8 maja do 20 czerwca 2002 roku Gminne Biuro Spisowe pełniło dyżur w Urzędzie Miejskim codziennie do godz. 20-tej.
Na zorganizowanych w maju 2002 roku odprawach z rachmistrzami dokonano podziału materiałów i druków spisowych na obwody spisowe. W gminie Brusy utworzono 58 obwodów spisowych.
W okresie od 10 do 19 czerwca 2002 roku rachmistrzowie, na podstawie zebranych informacji, sporządzali zestawienia zbiorcze i przekazywali je do Gminnego Biura. Gminne Biuro Spisowe sporządziło zestawienia zbiorcze, tzw.:
C-gm - dotyczące ludności i mieszkań na terenie gminy
- R1-gm – dotyczące gospodarstw rolnych i ich użytkowników,
- R2-gm – dotyczące działek rolnych i ich użytkowników.
Z samospisu skorzystało ok. 30 osób, większość z wypełnionych ankiet trzeba było wypełniać ponownie ze względu na nieprawidłowe wpisanie informacji.
Spośród najczęstszych uwag dotyczących spisu w trakcie jego sporządzania można wymienić
trudności z jednoznacznym ustaleniem, kiedy występowało zjawisko migracji definiowane w instrukcjach spisowych rachmistrzów,
- trudności z ustaleniem źródła dochodu głównego i dochodów dodatkowych,
- formularze spisowe zawierały pytania zbyt szczegółowe, niezrozumiałe dla osób badanych.
W 24 przypadkach spisu dokonano na podstawie danych z ewidencji Urzędu, co spowodowane było najczęściej brakiem respondenta w mieszkaniu, w jednym przypadku chorobą umysłową respondenta.
Podczas przeprowadzania spisu na terenie gminy mieszkańcy wykazywali pozytywne nastawienie do przeprowadzanych badań statystycznych i życzliwie przyjmowali rachmistrzów. Sporadycznie zdarzały się przypadki odmowy udziału w spisie, bądź odmowy udzielenia odpowiedzi na niektóre pytania zawarte w ankietach. W takiej sytuacji rachmistrz był zobowiązany dokonać spisu mieszkania i zamieszkałych w nim osób na podstawie danych znajdujących się w ewidencji Urzędu Miejskiego.
Nie odnotowano też przypadków naruszenia bezpieczeństwa osób spisujących, poza sytuacjami gdy dotarcie do respondentów utrudniały psy znajdujące się w pobliżu gospodarstw domowych.
Gminny Komisarz Spisowy zwracał się do sołtysów i przewodniczących zarządów osiedli o udzielanie pomocy rachmistrzom w terenie, zwłaszcza polegającej na identyfikacji nieruchomości z danymi wynikającymi z N-obw i szkiców oraz dotarciu do spisywanych mieszkańców obwodu.
Sołtysi realizowali też zadanie popularyzacji spisu w terenie poprzez zamieszczanie na terenie sołectw i osiedli plakatów i ogłoszeń związanych ze spisem powszechnym.
|
Archiwum
